東日本大震災の住民が一時的に身の危険を回避した避難所の多く,そこでの避難生活が長引きました.そのため,避難生活の改善も遅れ,避難所生活における被災者のニーズの変化への対応が十分にできなかった場合が多く発生しました.避難所での栄養管理や健康管理に課題があったところも少なくありませんでした. そのため,政府は,災害対策基本法に一定期間の滞在を前提とした避難所に関する規定を整備するとともに,避難所運営の指針を定めて,市町村に対して備えの充実を図っています.